Теневая экономика в современном мире

Теневая экономика в современном мире

    Под "теневой экономикой" в настоящее время понимают всю совокупность экономической деятельности, которую не учитывает официальная статистика, и не включают в валовый национальный продукт страны. В пространстве теневой экономики выделяют следующие основные зоны:

   · неофициальная экономика - легальные виды экономической деятельности, в рамках которых имеет место не фиксируемое официальной статистикой производство товаров и услуг, сокрытие этой деятельности от налогов;
· фиктивная экономика - взяточничество, приписки, спекулятивные сделки и другие виды мошенничества, связанные с получением и передачей денег;
· подпольная экономика - все запрещенные законом виды экономической деятельности.
Во многих странах, и в особенности в тех, которые переживают сложные периоды трансформации. Теневая экономика не только составляет заметную часть экономической деятельности, но и продолжает расширяться. Однако даже там, где масштабы явления и общий социально-экономический фон и примерно одинаковы, теневые экономики существенно различаются, например, по следующим характеристикам:
· по структуре (доле криминальной деятельности в совокупном объеме производства, развитости фиктивной экономики, активности мелкого подпольного бизнеса, ускользающего из-под финансового контроля государства, но играющего, тем не менее, значительную роль в насыщении рынка);
· по основным проблемам, порождаемым его (недобор средств в бюджет, развитие криминогенных хозяйственных связей и так далее).
Можно сказать, что для всех стран, вступивших в период системных преобразований, масштабы распространения и структура теневой экономики должны рассматриваться в качестве важных успехов или неуспехов проводимых реформ. Теневая экономика в России, коренным образом отличается не только от "западной", но и от "восточноевропейской". Некоторые объясняют нынешний размах теневого бизнеса в нашей стране исключительно генетическими предпосылками, сформированными еще при социализме. Другие - что специфика и масштабы теневой деятельности в современной России, прежде всего - продукты сегодняшнего дня, следствие избранной модели переустройства экономики и общества. Экспансия теневых экономических отношений является в первую очередь результатом разрушения прежней государственности, что привело к разрыву традиционных связей между отдельными предприятиями и целыми территориями. Не последнюю роль в криминализации хозяйственной жизни России играет и значительное ослабление борьбы с экономическими преступлениями, оправдываемые тезисом о необходимости использования капиталов "теневой экономики" как ресурсной базы экономических реформ.

   Наряду с этим, достаточно очевидными причинами существует целый ряд глубинных факторов. В первую очередь влияние на активизацию теневой экономики формирующихся на современном этапе развития реформы в России механизма аллокации ресурсов и власти; об особенностях соединения работника со средствами производства; о специфике формирующихся распределительных отношений. Суть нового механизма аллокации ресурсов сводится к тому, что отдельные институты экономической системы, используя определенные преимущества своего положения (высокий уровень концентрации производства и (или) капитала, корпоративная власть и так далее), получают возможность сознательно (хотя и в локальных, ограниченных масштабах) воздействовать на параметры производства поставщиков и потребителей, рынка, социальной жизни и так далее. Проявления этого механизма в переходной экономике хорошо известны. Господство псевдо-государственных и псевдо-частных корпораций приводит к нарастанию, диспропорций, в первую очередь, в хозяйственной структуре, динамике цен, финансах и так далее.

   В результате национальная экономика превращается в поле неэкономического соперничества корпоративно-бюрократических структур, в сферу столкновения их властных и регулирующих воздействий. Среди наиболее серьезных последствий функционирования корпоративных механизмов аллокации ресурсов можно отметить произошедшую за последние годы дивергенцию страны на сильно и слабо корпоратизированные "сектора". В первом из них сконцентрированы:

   · предприятия, являющиеся монополистами в технологическом, рыночном и институциональном отношениях;
· владеют решающими массами ликвидных ресурсов;
· корпоративно-бюрократическая власть.
К этому сектору относят ТЭК, финансово-торговый комплекс и часть промышленности (главным образом, ориентированной на экспорт). Здесь извлекают сверх прибыли, превосходящие по своим масштабам известные до сих пор в мировой практике. Второй (немонополизированный) "сектор", напротив испытывает дефицит ресурсов, управления, технологий. К нему относят сферу воспроизводства рабочей силы, производства потребительских товаров, большая часть сельского хозяйства.

   На практике наблюдается устойчивый перекос в ценах, финансировании, кредитовании и тому подобное в пользу первого "сектора", причем причиной такого перекоса является не только монополизм, обеспечивающий первому сектору значительные преимущества на рынке, но и дисбаланс в распределении корпоративной и государственной власти, создающий институциональное "превосходство первого "сектора" над вторым". Именно "разность потенциалов", образовавшихся в результате дивергенции экономика двух "секторов", становится в нынешних условиях основным источником, подпитывающим теневые структуры и отношения. К непосредственным последствиям поляризации российского экономического пространства, играющим важную роль в создании питательной среды для развития теневой экономики, следует отнести: · выделение зоны возникновения сверхприбылей;
· образование на этой основе базы формирования корпоративно-бюрократических структур, неэкономическое соперничество, между которыми подменяет собой, сегодня, механизм государственного управления;
· раскол общества на две неравные части - занятых в привилегированном, сильно корпоратизированном "секторе", и работающих в регрессирующем не монополизированном "секторе" экономики;
Социальную нестабильность провоцируют и развернувшиеся в последнее время процессы перераспределения собственности. Начатая под флагом необходимости поиска "настоящего хозяина", приватизация в России привела к полному затуманиванию истинной картины существующих прав собственности. После всех лет "реформы" невозможно провести четкое разграничение между государственными и частными секторами экономики: произошла практически полная диффузия форм собственности, причем проникновение частной собственности оказалось значительно большим, чем это регистрируется официальной статистикой.

   Неопределенность границ частного сектора является следствием как минимум двух причин: во-первых, вплоть до недавнего времени "организованные" формы приватизации играли сравнительно незначительную роль. Они либо легализовали уже ранее осуществленное перераспределение собственности, либо путем массовой приватизации готовили базу для последующего вторичного перераспределения; во-вторых, широкое распространение получили так называемые "специфические способы" формирования частного сектора. Их диапазон весьма обширен - от прямого грабежа государственной собственности до легальных трансакций в форме перевода части созданной государственным предприятием добавленной стоимости в частный сектор. Создание финансовых холдингов, конгломератов, полугосударственных банков и финансовых структур, содействующих возникновению параллельных рынков денег, кредитов и капитала. Использование задолжностьи и кредитной зависимости между предприятиями в качестве "капитала", с целью их последующей легальной или теневой приватизации и т. д.

   Следующая схема представляет основные направления, объекты, субъекты и методы приватизации, а также о новых собственниках, появившимся в ходе нее.